-- 作者： 湘巴佬 -- 发布时间： 2004/05/22 08:16pm 历经数年的修改，新版《对外贸易法》将于今年7月1日正式实施。在这部几经修改的新法中，其中最惹眼的莫过于“自然人也可从事外贸经营活动”、“货物贸易和技术贸易的外贸经营权放开”。 从“个人不能做外贸”到“赋予自然人外贸经营资格”，从“外贸经营权审批制”到“外贸经营权登记制”，自1999年10月起，我国的外贸经营权门槛一降再降。撤除门槛是唯一的选择，正如国家商务部副部长于广洲所说，这是中国在25年时间中逐步放开外贸经营体制所迈出的一大步，也可以说是把货物和技术进出口经营资格的门槛完全拆除了。 传统外贸公司寻找突围路 外贸经营权门槛的撤除，私营企业和自然人都能涉足外贸业务，最敏感的莫过于传统外贸公司了，因为越来越多的外贸经营主体参与市场，竞争将急剧升温，同时，公司还将面临更严峻的挑战———人才流失、客户流失。 青田县对外贸易公司的一位负责人坦言：以前专业外贸公司垄断外贸出口，企业要出口，只能找县里的外贸公司，别无选择。然而近几年来，传统的带有计划经济色彩的外贸公司一直是被逼向市场，外贸经营权门槛一降再降，国家还于今年1月降低出口退税率，且退税指标向生产企业倾斜。一系列伤筋动骨的变化，让原本有国家政策扶持和垄断性经营的外贸领域逐渐向完全竞争状态过渡。 内部政策环境步步紧逼，让外贸公司感到前所未有的压力。越来越多的外贸企业寻找突围路，将目光投到了实业化上。 从上世纪90年代初开始，国内许多传统的外贸公司就已感受到地位一步紧逼一步地受到挑战，他们开始涉足实业领域，从事贸工一体化。如前不久收购“钱江啤酒”的华润公司，前身是专业的外贸总公司，但现在在香港有地产，是上市公司，在国内有啤酒厂、纺织厂、酒精厂，还有发电厂，已经成为一个集团公司。 对比丽水的外贸公司，由于受资金实力的约束，走实业化之路显得有些步履缓慢。他们采取的应对措施更多的是选择公司内部股份制改造，手中掌握客户资源的专业外贸业务员成为公司的大股东，内部建立多劳多得的奖励机制，发挥员工的积极性。像进出口总额排在丽水前列的龙泉外贸公司、青田对外贸易公司采取的就是这种应对方法。 “虽然实行了股份制改造，公司建立新的激励机制，对公司而言，还将面临留住业务员、防止公司客户流失等严峻问题。如果放开个人限制，部分精英可能就会自己去做老板了”。采访中，不少外贸公司的负责人说出了心中的忧虑。 外贸流通领域的竞争性强，所具有的核心资产如人才、客户资源都不容易控制。现在的外贸活动很大程度上是“个人贸易”，一个熟悉外贸的人撑起一个外贸公司没问题。所以，外贸企业遭遇“人才危机”是不可避免的。外贸公司今后发展的趋势可能更像现在的律师事务所发展模式，几个有客户资源的外贸业务员合伙组建外贸公司，风险共担，收益按业务量分成。丽水职业技术学院经贸管理系的一位老师为我市的外贸公司指点迷津。 他说，比起个人外贸小公司，丽水的国有外贸公司具有资金雄厚、抵抗风险能力强、优先获得退税等优势，国有外贸公司要留住人才，要“突围”，关键是要发挥好自己的优势，在内部机制上采取更优惠的分配方式留住人才，在大幅度降低控制成本的基础上通过灵活的经营方式提高效益，走产权多元化之路，吸附更多的外来资本，壮大实力，让资金优势更加显现。 “外贸自由人”将获合法身份 与外贸公司的担忧相反，一些外贸业务“老手”却表现出振奋。 从事工艺品外销的老潘在外贸行业打拼了十年，手头有稳定的国外客户订单，但过去国家对从事外贸活动的主体要求严格，不允许我国自然人从事外贸活动，长久以来，他不得不挂靠在江苏太仓某有外贸经营权的公司做生意。老潘告诉记者，每年上交了一笔管理费用后，有时还很受气。遇到需要单据、当场拍板等情况就非常恼火，虽然实际上是做“自己的生意”，但名义上必须用别人的印章，而且没有合法的身份，一旦与国外客户发生纠纷，连官司都不敢打。其实我一直在关注着《外贸法》的修订过程，希望具体的配套政策能早日出台。 “新版《对外贸易法》出台，今后我可以堂堂正正以自己的名义与外国人做生意了。”老潘开心地对记者说。 据市外贸局外贸处的周介绍，在丽水，像老潘这样的“外贸自由人”为数不少。周补充说，其实，在技术贸易和国际服务贸易活动中，自然人从事外贸活动已经大量存在，现在对《外贸法》的修改是对现实发展的经济关系加以明确，明确了“外贸自由人”的身份。 “在云和木制玩具城就活跃着很多‘外贸自由人’，他们手握订单，采购云和玩具，通过外地多家外贸公司出口，有些还夫妻一起做外贸，一年出口的业务量很大。”云和忠协工艺品制造有限公司总经理练巧忠证实了在云和出现的“外贸自由人”现象。 个体户也能做外贸生意，合法的“外贸自由人”越来越多，对丽水的企业有什么影响呢？ 浙江艾莱依羽绒制品有限公司总经理陈频对此持欢迎态度，她说，取消外贸经营权门槛，这是中国外贸体制与国际惯例接轨的成果。个体也能做外贸，丽水的外贸公司就会多起来，竞争就激烈，我们民营企业就有更多灵活选择的机会，谁服务周全，谁做得保险，谁的费用节省，我们就选择谁做合作伙伴。 青田邦孟服饰有限公司拥有自营进出口权，但90％的产品还是委托外贸公司代理，公司总经理林小宁分析说，我们公司一年才出口20个货柜的产品，假如引进专门人才做外贸，成本太高，还不如委托别人代理外贸业务合算。再说，企业自己做外贸，虽然利润增加，但在流通领域的风险也增加了，而通过外贸公司做代理，虽然利润相对低些，但风险由外贸公司承担了。所以，放开外贸经营权后，我希望更多的“自然人”能扮演外贸出口引路人的角色，弥补服务贸易领域的这块空白。 按照林小宁所说，细细算算，丽水这块市场还真大。目前，在丽水，各类有自营进出口权的企业大约有400家，其中有150多家企业考虑成本因素，一直让自营进出口权闲置着。如果“外贸自由人”自办公司，参与这块市场竞争，不仅为丽水培养了一批本地的外贸人才，还扩大了丽水产品的外贸出口量。 “从事玩具出口的外贸公司多起来，云和玩具出口总量可能会增多，盘子会做大。”练巧忠在肯定的同时，也提出了另外一种观点：“因为降低了门槛，外贸‘单干’的人会越来越多，一个时期内，玩具产品肯定会出现价格的恶性竞争。比方说同一产品对同一个客户报价，原本是三个外贸人报价，现在却变成了八个人报价，报价的人多了，价格肯定下滑。一台电脑、一部电话机，就能成立一个人的外贸公司，运作成本低，像我们这种大公司在成本上就无法与其竞争。政策允许个体做外贸后，对我们以外贸出口为主的生产企业而言，不得不要面对外贸人才外流问题。” 三大疑问有待“详规”出台 “取消了外贸经营权的门槛，你会自办公司吗？”当记者向身边从事外贸工作的朋友提出这个问题时，他们的回答竟差不多相似：“再等等，再等等，等详细规定出台后再说。” 两年前从青田机关下海到诸暨做外贸生意的杨津彬说，自己开公司做外贸，一定要对方方面面的政策熟悉，比如能享受的优惠政策有多少、利润空间弹性是否更大，退税政策如何，个人外贸公司在产品出口中，是否与国有外贸公司、生产型出口企业有相同的政策等等，这些细则在新版的《对外贸易法》中都没有提到，所以要等细则出台后再作决定。 市外贸局一位负责人告诉记者，7月1日实施的新《对外贸易法》允许自然人从事外贸经营活动，确定的只是大的方向和原则，目前相关办法还未出台，相信会在不久后公布。 在与一些外贸“老手”对话交流中，记者感到，在“详规”未出台前，有三大疑问是他们迫切想知道的。为此，记者采访了市外贸局的一些专家，并查阅了国家商务部新闻办在商务网站上发表的新闻。 疑问一：任何人都能做外贸生意吗？商务部条约法律司司长尚明在《解读外贸法修订草案规定》中解释说，虽然新版《对外贸易法》为个人经营进出口贸易铺平了道路，但并不意味着任何人不受限制地从事进出口贸易。事实上，经营外贸仍然需要通过一系列的法定程序，包括到外经贸主管部门进行资格备案、到工商部门进行登记，以及到海关和银行完善相关手续等。 疑问二：门槛降低会激起个人投资热潮吗？专家分析，经营外贸业务对专业知识的要求比较高，经营风险也比较大，个人进入外贸领域还需慎重。王婷是在杭州一家外贸公司工作的丽水人，她说，现在个人做外贸难度高，承担风险大，特别是在资金问题上，比如你注册了50万元的资金，但整个运作过程中这笔资金是远远不够的。如果有足够的资金实力，条件成熟，我才会去“单干”。 疑问三：哪些外贸领域适合个人投资者？不少专家认为，浙江是小商品制造基地，外国消费者对中国传统小商品青睐有加，所以个人投资外贸不妨从小商品生意做起，像一些中国传统饰品拿到国外市场能够卖高出两三倍的价格；个人投资者如果有机会争取到沃尔玛、霍尼威尔、麦德龙、家乐福、易初莲花这些国际大型采购商，还能进入全球市场。此外，个人也可尝试诸如纺织品出口、机械制造和机电产品等潜力项目。